МКД на "прямых договорах": обязанность ставить общедомовые приборы учета остается за УК
Телефон Юриста в Москве +7 (499) 703-51-48 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67
 Если жители МКД перешли на прямые отношения с РСО, то обязанность
устанавливать ОДПУ все равно остается за лицом, которое управляет таким
МКД. А если ОДПУ нет (но есть техническая возможность для его
установки), то РСО вправе установить штрафной повышающий коэффициент за
ресурс, потраченный на содержание общего имущества и определенный по
нормативу. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу УК по
спору с РСО (Определение Верховного Суда РФ от 1 июля 2019 г. № 306-ЭС19-9233).
Ранее РСО применила повышающий коэффициент к плате за общедомовые нужды по водоснабжению в МКД без ОДПУ:
- договор
между РСО и УК был заключен на отпуск холодной воды в объеме,
соответствующем превышению объема холодной воды на ОДН над объемом
холодной воды на ОДН, рассчитанным по нормативам потребления
коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды,
- а объем этого сверхнормативного потребления на ОДН – согласно договору – определялся по ОДПУ,
- при этом у спорного МКД не было ни ОДПУ, ни акта об отсутствии технической возможности его установки.
В ответ УК сослалась на следующие доводы:
- исполнителем коммунальных услуг жителям – в данном случае – является РСО, вот пусть она и ставит счетчик, если ей нужно;
- установка ОДПУ – это часть работ, которые проводятся при капитальном ремонте. А УК отвечает только за текущий.
Однако суды всех уровней обратили внимание на следующее:
- согласно
Правилам содержания общего имущества в МКД, таковое должно содержаться в
состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства РФ об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности,
- следовательно,
обеспечить выполнение требований энергоэффективности в процессе
эксплуатации обязано лицо, ответственное за содержание общего имущества,
то есть управляющее МКД, то есть – в данном случае – управляющая
организация;
- а ОДПУ потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД,
- в
силу прямого указания ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества
собственников помещений МКД должно обеспечивать постоянную готовность
приборов учета, входящих в состав общего имущества,
- и
согласно Правилам содержания общего имущества в МКД, в такое содержание
входит обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ,
- что
же до "оприборивания" дома в ходе капремонта, то, действительно,
Правила и нормы техэксплуатации жилфонда № 170 предусматривают установку
ОДПУ в составе капитального ремонта,
- однако этот же
документ обязывает УК, в том числе, своевременно производить наладку,
ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования;
совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических
ресурсов. Значит, УК обязана организовать установку ОДПУ и его ввод в
эксплуатацию, в том числе путем обращения для заключения
соответствующего договора в адрес РСО, чего сделано не было,
- следовательно, повышающий коэффициент к плате за ОДН выставлен РСО законно.
Верховный Суд РФ, ознакомившись с жалобой УК, оснований для пересмотра дела в СК по экономическим спорам ВС РФ не усмотрел.
Отметим,
что свежими поправками в Правила предоставления коммунальных услуг
внесена норма, которая обязывает именно УК, а не РСО, ставить ОДПУ в
МКД, перешедший на "прямые договоры", однако только в том случае, если
собственники помещений в МКД приняли решение о включении расходов на
приобретение и установку ОДПУ в плату за содержание жилого помещения.
|
